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高速铁路防洪工作探讨

[2017-01-16]

摘   :本文简要介绍了高速铁路防洪管理的现状,探讨了防洪管理中存在的普遍问题,并提出了细化制度、强化执标、运用科技手段等建议。

关键词:高速铁路;管理;问题探讨

      目前,中国已迈向高速铁路时代,高速、重载是今后铁路运输的发展趋势,列车安全运行要求高速铁路的防洪工作更加规范化、标准化、科学化、精细化。高速铁路的防洪标准、运行条件和周边环境状况等虽然好于既有线,但是高速铁路运行速度较高,一旦发生水害,造成的后果将大大高于既有线,也就是说,在既有线可能可能是小一点的问题,在高速铁路上造成的后果可能严重的多。比如倒树,既有线行车速度比较慢,车体比较重,一般不会造成严重后果,但对于高速铁路,后果难以预料。

      由于高铁班组定员少,管辖里程较长,防洪相关人员执标情况尤为重要,其是否严格按要求执标关系着铁路的运输安全,影响行车安全的水害如若未能及时发现,将会导致运输大事故的发生,造成生命财产及经济的重大损失,产生不良的社会影响。所以防洪管理不到位,将会对铁路运输埋下重大安全隐患。

      1    高速铁路防洪管理存在的问题

       1.1人员较少、管辖里程较长,巡查区段相对偏长

      以沪昆高铁为例,路桥工区管辖里程约90km,定员12人,各线路工区管辖里程约50km,定员11人。除去助勤、调休人员,在防洪巡查中,人员安排已捉襟见肘,特别是对于限速巡查的安排,部分班组的巡查里程长达8~9km,加之栅栏门距离工区较远,极其影响巡查效率。

      1.2     防洪执标仍有不到位的现象

      部分班组值班留宿制度执行不到位,启动应急响应时,检查发现部分班组留宿人员不足,尤其是节假日,由于大多数职工家在外地,返程时间较长。冒雨巡查执行有差距,如凌晨雨量报警,班组出巡的准备时间较长,部分班组准备时间甚至长达1h;又如班组天窗作业,突降暴雨报警,班组须申请取消作业,再赶往至规定的区段巡查,影响了巡查时间。

       1.3     职工素质有待提高

       高铁班组多为刚毕业的高职生,多为九零后,平时没有吃过什么苦,对体力活的工作有抵触情绪,由于防洪工作不分昼夜,特别是山区铁路交通不便,巡查任务繁重,对防洪工作的学习缺乏积极性,导致对各项防洪制度的了解比较片面,如冒雨出巡、结束巡查的时限要求,信息的反馈、汇报要求,应急处置的熟练程度等,皆存在掌握不全面的情况。

      1.4     防洪重点地点的管理还需加强

      由于职工数量不足,需要外聘劳务工进行看守作业。外聘对象为沿线村民,存在文化程度低、年龄偏大、接受及反应能力较差等问题,在经过大量培训后,现场检查时发现防洪重点地点的看守人员业务素质、应急处置能力等情况依然差强人意,而且外聘人员管理困难,能够对他们起到约束作用的主要是看守工作带来的经济收入,但看守工作辛苦、单调、危险,带来的经济收入十分有限,也不够稳定,地方群众的积极性并不高,很多人员甚至不愿因这微薄的收入而受铁路部门的管理和约束,来去自由、不服管理、不听调遣的现象十分普遍。

      2    对高速铁路防洪的一些建议

      2.1    优化巡查方案,提前做好巡查准备

      合格安排线、桥、精测工区的巡查区段,尽可能避免单组人员巡查区段过长的情况。重点、全面出巡区段与限速出巡区段尽量分配一致,提前安排人员做好出巡警戒转限速警戒准备,如携带好栅栏门钥匙、带好防护备品等。防洪办加强雨量观测,当报警出巡警戒后,对雨量加强观测、当小时降雨达30mm以上时,通知责任车间、工区做好限速巡查的准备,缩减出巡准备时间。要求车间反馈巡查方案,即明确巡查人员、巡查里程、GSM-R手机号、进出栅栏门里程(限速报警)、进出栅栏门的时间(限速报警)等,通过巡线定位系统结合防灾综合视频实时盯控,确保人员执标到位。

      2.2     细化防洪各项制度,严格卡控执标

      在防洪标准化管理办法的基础上,细化防洪制度,建立相关台账,责任明确到人。对于有人看守的III级重点地点,要求防洪值班人员分别于中午、夜间、凌晨电话结合巡线定位系统覆盖检查,确保人员在岗、执标到位。对于巡查工作,记录各雨量点的报警时间、巡查人员、结束巡查时间、巡查区段、报警类型等,并通过巡线系统实时盯控,确保巡查人员巡查到位。当雨量报警全面出巡及以上时,要求值班人员通过防灾综合视频对报警区段的隧道边仰坡进行覆盖检查。

      2.3     提前教育培训,完善奖励机制,提高防洪积极性

      提前对防洪相关人员培训教育,在汛前组织开展防洪培训,重点对车间的防洪主管人员、兼职教师、工班长等进行培训,再由其组织、外聘劳务工进行培训。避免临时抱佛脚,将培训工作提前落实到位。将线桥车间工作纳入月度工作考评,奖罚分明,提高工作的主动性,同时完善发现水害的奖励机制,充分调动职工的积极性。加强对优秀部门、优秀人员的宣传,提高集体和个人的荣誉感。

      2.4    加强对外聘人员的管理

       固定人员,择优聘请。对外聘劳务工进行筛选,尽可能选择身体好、接受能力强的人员,并长期固定使用,非汛期参与工区的维修作业。加大人员的培训。通过专门的防洪培训,使其熟悉防洪看守相关制度、信息汇报要求及应急处置能力,再结合下现场检查,对看守人员不熟练的业务有针对性的培训,现场帮教,直至熟练掌握为止。建立外聘人员的奖励机制。对于劳务工发现的设备隐患及水害,及时进行奖励,提高他们工作积极性和主动性,增加归属感和责任感。

      2.5    有效运用科技手段,提前掌握信息

      为加强对沿线地形地貌、栅栏设置等情况的全面掌握,避免夜间拍摄照片难以辨认等情况,组织专业人员对管辖的高速铁路进行航空拍摄,通过航拍视频,使得防洪指挥人员更好的掌握水害地段的地形地貌、山体走势等情况,提高了抢险的指挥效率。       3    结束语

      高速铁路工务定员少,防洪安全压力大,防洪管理者只有认真查找管理不足,与时俱进,不断创新,不断提高管理水平,才能更好的夯实工务安全大堤。