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再难也要建铁路

[2016-08-09]

“4日,铁路总公司发行了2013年第七期中国铁路建设债券。铁路债的金额为150亿元,期限为10年。其中标利率为5.69%,创今年来新高,投标倍数为1.98倍。”来源:12月6日经济导报。

此条消息一出,很多人又把注意力聚焦在铁总的债务问题上,有关心铁总负载率过高的,亦有担心铁总融资困难的,更有质疑铁总偿债能力的,该如何看待铁总的债务问题?笔者认为不妨将目光放的更宽一点,更远一点。
这期债券利率稍高主要受市场因素影响,正值年终,银行必然会减少放贷量,各类企业和基金为了业绩考虑也都会收紧钱袋,这些都会导致市场上的流动资金减少,给铁路融资带来困难。在没有大的政策和资金支持下,铁路只能从市场中的游资获得更多的资金,而游资多是为了追求高回报,所以铁总上调利率是年终市场的必然反映。所以单凭这期债券就判定铁路融资款难,认为市场对铁路建设投资信心不足未免有些牵强。

当然,中国铁路总公司2013年上半年的财务报告显示,铁总目前已负载2.92万亿,负债率为62.66%。不难看出铁总确实面临着资金上的巨大压力和困难。我们不禁该思考下为何铁总会有如此高的负债?铁总为何还要增加负债?答案很简单,建设铁路和继续建设铁路。那么铁总为何如此执着的坚持修路,甚至不惜让自己背上巨额的债务压力?原因同样很简单,为中国的国家建设和经济大局考虑。

今年7月24日,李克强总理主持召开国务院常务会时曾表示,要致富,先修路,铁路是重点。中西部地区要脱贫致富,要推进城镇化建设,要调整产业结构,要稳增长、促改革、惠民生,加快铁路建设是一举多得的好事。可见铁路的发展速度直接关系到国家的建设和发展大计。铁路不光可以带动区域经济发展,更是区域建设与发展的基础和依托。

考虑到我国幅员辽阔的土地,水系结构和地质特征,铁路是我国最适合大宗货物运输及人口集散的交通工具。所以对于我国的发展和建设铁路必须扮演着至关重要的角色。从满清政府的没落开始,经历民国的战乱,到新中国的建立,可以毫不夸张的说,铁路一直承载着中华民族近代工业从萌生、发展到如今创造辉煌的历程。从改革开放以来,中国经济一直保持着极高的发展势头,特别是入世以后,一跃成为世界第二大经济体。在巨大的市场潜力推动下,中国正在成为世界上最大的市场所在地和最大的工业生产落脚之处,今天的中国已经成为了最大的钢铁、肥料、自行车、钟表、电冰箱、电视机以及电话通讯中转设备等的生产基地,几乎全世界的加工业都转向中国大陆,甚至有人用“世界加工厂”来比喻中国。在加工业如此迅猛发展的情况下,交通运输业的发展将成为制约经济发展的关键因素,考虑到中国人口分布、矿藏储备等地域性的特点,铁路行业必将成为交通运输业发展的重点。

高速、重载的货运列车加速了生产资料的运输和货物的集散,长途客运满足了劳动力的转移的需求,近几年随着高铁和城际铁路的建设的推进,更是为劳动密集型产业向知识密集型产业转化提供了条件。2010年铁路建设投资8235亿元,2011年铁路建设投资7000亿元,2012年铁路建设计划投资4060亿元,2013年全国铁路计划投资5300亿元。国家连续大手笔的投资铁路基础建设,其目的就是为了增加铁路覆盖面,提高铁路运输能力,为经济的发展提供更强劲跟新鲜的血液,保持经济高速稳定发展的势头。考虑到如今我国经济发展的迅猛态势,加快铁路的发展速度具有十分必要的战略意义。

铁路在节能减排、可持续发展方面也有其得天独厚的优势。世界能源资源,在经过近200年大量开采后,已经面临严重短缺的局面。能源资源的大量消耗和工业废气废水废渣的大量排放,严重破坏了地球生态环境,世界面临气候变暖、环境污染等灾难性环境问题,对人类生存发展构成严重威胁。迫使许多国家选择节约资源、保护环境的经济发展模式,重新认识铁路的节能环保优势,把发展铁路作为交通产业政策的重点,建设路色环保的综合交通体系。可见发展铁路也是造福子孙的大事。

用一组直观的数据来显示铁路对经济发展的推动作用。京九铁路1996年9月1日开通,运营10年后,沿线城市人均GDP水平和全国平均水平的差距缩小了8个百分点。南昆铁路建设期间,还有不少人担忧建成后运什么,1997年底开通后,客货运输繁忙,需求增长迅速,扩能预留工程随之一一启动,开通不到10年,就不得不谋划建设复线和新线了,青藏铁路开通后,出入藏旅客和货物显著增加,对青藏两省区的经济社会发展的拉动作用更为明显,前面而生动地诠释着这一内涵。以中国第一条高速铁路京津城际铁路为例,2009年上半年,北京市GDP总量实现5780亿元,增长10.1%;天津市GDP总量实现3580亿元,增长16.6%,两地的GDP增长远远高于全国平均水平。可见铁路在拉动地方经济方面的强劲动力。

在对比铁总现在的负债和经济建设多取得的经济时不难发现,铁路做出了高付出,经济得到了高回报,铁路建设最大的红利不是自身营业额的提升,而是中国经济建设的飞跃。所以从中国长治久安和经济建设的大局出发,即使再困难,也必须坚持铁路建设的步伐。